La Presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo, ha firmado un conjunto de leyes secundarias que consolidan la reforma constitucional en materia energética, revirtiendo así las modificaciones implementadas en 2013 por el expresidente Enrique Peña Nieto. Con esta medida, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y Petróleos Mexicanos (Pemex) se fortalecen como empresas públicas del Estado, garantizando su eficiencia y transparencia bajo el principio de la Austeridad Republicana.
Durante la conferencia matutina “Las mañaneras del pueblo”, la mandataria destacó la importancia de esta reforma, que recupera el sentido público de CFE y Pemex como pilares de la soberanía energética del país. Aunque se mantiene una participación privada, la prioridad será el fortalecimiento de las empresas estatales, asegurando el acceso a energía para todos los mexicanos.
El paquete de reformas enviado al Congreso de la Unión incluye seis leyes principales:
- Ley de la Empresa Pública del Estado, Petróleos Mexicanos
- Ley de la Empresa Pública del Estado, Comisión Federal de Electricidad
- Ley de Planeación y Transición Energética
- Ley del Sector Eléctrico
- Ley del Sector Hidrocarburos
- Ley de la Comisión Nacional de Energía
Asimismo, se han armonizado cinco leyes adicionales para complementar la reforma:
- Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos
- Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo
- Ley de Biocombustibles
- Ley de Geotermia
- Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
La reforma constitucional en materia energética establece en el Artículo 28 de la Constitución que CFE y Pemex no serán consideradas entidades monopólicas, ya que cumplen una función social clave en la provisión de servicios estratégicos. Sheinbaum enfatizó que esta iniciativa da viabilidad al desarrollo del país y garantiza justicia energética, asegurando que haya suficiente energía a costos accesibles.
El Plan de Inversiones de CFE hasta 2030 contempla una inversión estimada de 23,400 millones de dólares, destinados a la generación de energía (12,300 mdd), transmisión (7,500 mdd) y distribución (3,600 mdd). Con esta estrategia se garantiza la disponibilidad y transmisión de electricidad en todo el territorio nacional.
Por su parte, la secretaria de Energía, Luz Elena González Escobar, subrayó que este paquete de leyes es fundamental para consolidar la soberanía energética y fortalecer al sector con un enfoque sustentable. Además, se introduce el concepto de “justicia energética” para reducir desigualdades en el acceso y uso de la energía, beneficiando especialmente a la población más vulnerable.
Con la reforma también se establece la eliminación de las numerosas filiales y subsidiarias de CFE y Pemex, permitiendo su integración horizontal y vertical. Esto corrige la fragmentación impuesta en 2013, mejorando su operación y eficiencia.
La Ley del Sector Eléctrico reconoce a Pemex y CFE como garantes de la continuidad y seguridad energética. Se mantiene el 54% de la generación eléctrica en manos de CFE, asegurando la electricidad como un derecho y no como un bien de lucro. La iniciativa privada podrá participar en seis esquemas de generación y consumo de energía, con un enfoque mixto de inversión y reparto de riesgos y beneficios.
En el caso de Pemex, se le otorga preferencia en la asignación de áreas de exploración y extracción, con la posibilidad de asociarse con privados en contratos mixtos. Además, se introduce el “Derecho Petrolero para el Bienestar” como nuevo régimen fiscal y se rescata la industria petroquímica y de fertilizantes, asegurando trazabilidad y transparencia en la distribución de hidrocarburos.
Finalmente, con la creación de la Comisión Nacional de Energía, se otorga a este órgano independencia técnica y operativa para regular permisos, establecer tarifas y supervisar el mercado eléctrico y de hidrocarburos.
Acompañaron a la Presidenta en la presentación de esta reforma el director general de Pemex, Víctor Rodríguez Padilla; la directora general de la CFE, Emilia Calleja Alor; y la consejera jurídica del Ejecutivo Federal, Ernestina Godoy Ramos.
