El diputado de Morena, Homero Barrera Mcdonald, presentó una iniciativa para incorporar la figura de Contraloría Social en la vigilancia de obras públicas en Querétaro, mediante reformas a la Ley de Obra Pública y a la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Estado.
La propuesta plantea que las personas beneficiarias o usuarias de una obra puedan integrarse de manera voluntaria y honorífica en Comités Ciudadanos para dar seguimiento a proyectos realizados con recursos públicos.
Entre sus atribuciones estaría acceder a información sobre el monto, plazo de ejecución, metas, avances físicos y financieros, modificaciones y fecha prevista de conclusión de las obras. También podrían realizar visitas de observación, presentar reportes e informes y alertar a las autoridades sobre posibles retrasos o deficiencias.
Los comités tendrían además participación como observadores en los procesos formales de terminación y entrega-recepción de las obras, sin asumir funciones técnicas o de autoridad.
Barrera Mcdonald aclaró que la figura tendría carácter preventivo y complementario, por lo que los comités no sustituirían a supervisores de obra, órganos internos de control, la Secretaría de la Contraloría ni a la Entidad Superior de Fiscalización del Estado.
La iniciativa establece límites a sus facultades. Los comités no podrían ordenar la suspensión de trabajos, modificar proyectos o contratos, autorizar o rechazar estimaciones, ordenar pagos, imponer sanciones ni sustituir a residentes de obra, supervisores o auditores.
De acuerdo con el legislador, la propuesta no tendría impacto presupuestal, ya que no contempla la creación de plazas, dependencias o nuevas estructuras administrativas. La integración de los comités sería honorífica y las actividades se realizarían con los recursos existentes de las administraciones estatal y municipales.
El planteamiento también establece principios de imparcialidad, independencia y neutralidad, con la obligación de que los comités sean ajenos a partidos políticos, organizaciones políticas y actividades electorales.
Barrera Mcdonald señaló que la Contraloría Social ya cuenta con reconocimiento en el ámbito federal y mencionó como antecedentes modelos implementados en entidades como Guanajuato, Estado de México y Oaxaca.
El diputado sostuvo que el objetivo es llevar la participación ciudadana al lugar donde se ejecutan las obras para fortalecer la transparencia y permitir que la población conozca, observe y reporte el desarrollo de proyectos financiados con recursos públicos.
